У гонці за економією держкоштів влада генерує безліч ідей. Наприклад, донецький губернатор придумав, як мінімізувати надання субсидій. Щоправда, багатьох факторів він не врахував...
А. Близнюк упевнений, що таким чином держава стимулюватиме громадян скорочувати свої витрати на оплату комунальних платежів. «От живе жінка одна в трикімнатній квартирі, вона має пільги. Ви не забувайте, що крім субсидій, є ще пільги... І до того часу, поки їй буде вигідно ні за що не платити і жити в трикімнатній квартирі, вона там буде жити. А як тільки вона відчує, що їй потрібно платити за трикімнатну одну суму, а за однокімнатну – в три рази меншу, вона зрозуміє, що краще їй не позичати гроші чи на когось ображатися. Тоді з`являться стимули для таких людей. А поки є стимул тільки один: живи, а держава за тебе заплатить», - заявив губернатор.
Його ідея – потрібно створити державну систему обміну житла: «держава повинна підготувати відповідні малогабаритні (квартири), де люди зможуть спілкуватися, мати пральню, перукарню та інші послуги. Це велика робота».
Тобто, запроторити людей похилого віку в щось на зразок будинку престарілих, правда, з перукарнею... При цьому натомість отримати не якусь подобу помешкання, а справді нормальне житло. От про нього, вірніше про його оплату, варто поговорити...
Утім, здається, влада зациклилася на варіантах заощадження за рахунок пенсіонерів, пільговиків і т.п. Чому би не розібратися з тими, хто зобов`язаний (!) платити сповна, але не платить? Наприклад, чи планується застосувати подібну систему добровільно-примусового "вилучення" неоплачуваних квадратних метрів стосовно мільйонерів-мільярдерів, які місяцями ходять в боржниках, "забуваючи" оплачувати утримання нагромаджених нескінченних квадратів житлоплощі... У ЗМІ навіть прослизнули чутки, що багатії, мовляв, не можуть вони згадати всі свої квартирки, от і не встигають з квитанціями розібратися. Спробуймо тільки уявити собі картинку: бізнесмена-мільйонера "просять" регулярно оплачувати його єдину... надцятикімнатну квартиру, в якій він проживає, а решту 5-6 квартир, таких собі "ощадкнижок по-пострадянськи", звільнити – не платиш, віддавай... Або пропонують йому переселитися у VIP-гуртожиток, а наявні площі віддати на користь Батьківщини... (А що? Обговорювали ж років п`ять тому можливість будівництва гуртожитку для депутатів Верховної Ради, щоби заощадити держресурси на виділенні безкоштовного житла народним обранцям. Хоча, ідея заглухла, не встигнувши навіть визріти як слід...
Може влада не в курсі, але...
Для початку розберемося з «участю» держави в оплаті комунальних послуг, які, до речі, за її ж ініціативи стали нам не по кишені. Для однокімнатної квартири субсидія призначається на всю площу, незалежно від загальної кількості метрів. А ось на двокімнатні та більше субсидія розраховується наступним чином: 21 кв. м на кожного зареєстрованого в квартирі, та ще плюс 10,5 кв. м на всю сім`ю.
Що стосується згаданих А. Близнюком «шукачів вигоди», то, як пояснили в одному зі столичних ЖЕКів, самотньому пенсіонерові, який проживає у двокімнатній квартирі площею, наприклад, 56 кв. метрів, розраховують субсидію, виходячи з норми 21 квадратний метр, а ось 10,5 кв. м, які дораховують на сім`ю, враховуватися при виділенні дотації не будуть. Тобто, «допомога» надаватиметься тільки на 21 квадратний метр, все інше погашається повністю. І ще – тим, хто утримує квартиру самостійно, субсидію належить надавати тоді, коли витрати на комунальні послуги перевищують 15% доходу.
Може, пан Близнюк не знав таких подробиць, чи то вже настільки серйозна його опіка державними коштами?
Так ось, за даними Держкомстату, в 2010 році за субсидіями звернулися 2 млн. 256,9 тис. сімей (на 61,9% більше, ніж у 2009 р. Щоправда, це говорить більше про зниження рівня життя українців, ніж про зростання турботи з боку держави - авт.). Ці трохи більше 2 млн. сімей складають лише 8,2% їх загальної кількості в Україні.
Хочеться нагадати донецькому губернатору про зарплатні борги, які слід було би погасити державі, перш ніж підвищувати тарифи і вводити пеню. За даними Держкомстату, заборгованість населення з оплати ЖКП на 1 січня склала 11,7 млрд. грн., а зарплатний борг – 1,218 млрд. грн. Але в профспілках вважають цю цифру заниженою майже втричі, з урахуванням «сірих» виплат.
Є ще один аспект питання – ігнорування квартплати. По іншому і не назвеш поведінку наших товстосумів. В кінці минулого року, будучи міністром з питань житлово-комунального господарства, Юрій Хіврич (нині перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ) заявив, що основна частка неплатників – не пенсіонери, «вони у нас найбільш дисципліновані», не платять заможні люди. І це проблема всеукраїнського масштабу. Приміром, в Одесі влада заявляла, що головними боржниками за комуналку є власники ринків та супермаркетів, а також депутати місцевого масштабу. Боротися з цим явищем не допомогло і оприлюднення «чорних» списків. Потрапили в них, і хоч би що, чесно кажучи, всі претензії «до Філімона Купера», хіба з їхніми гаманцями не знайти лазівки в законі, щоби продовжувати вести такий звично рожевий спосіб життя...
***Житловий кодекс (ст. 109-117) не передбачає можливості виселення через комунальні борги з житла будь-якої форми власності! Цей факт цілком може використовуватися боржником в судовому захисті. Ефективними заходами багато юристів вважають накладення арешту на майно та стягнення на заробіток. Також залишається можливість «розбити» борг на 60 місяців, посилаючись на закон «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію».
Пільги і дотації по-українськи
Але це «умовно» реалізується не перший рік. Ситуацію, що склалася, зумовили масові позови українців до судів: зокрема, за підсумками 2009 року було зафіксовано понад 1 млн. звернень - 800 тис. позовів, які стосуються Пенсійного фонду, і більше 200 тис. на адресу підрозділів соціального захисту Мінсоцполітики (але до цієї цифри можна додати позови до Європейського суду з прав людини, тільки від "чорнобильців" їх там вже накопичилося близько 2 тисяч).
Про що це говорить – про те, що пільги будуть урізати, в т.ч. і субсидії. Зробити це фактично неможливо, але можна спровокувати відмову користувачів...
Почнемо з численних умов отримання субсидій. Для більшості громадян їх виконання практично неможливе.
Субсидія не призначається, якщо:
- У сім`ї є додатково одна або кілька квартир. Дачі та садові будиночки не враховуються, а приватний будинок – теж причина для відмови в субсидії, оскільки в ньому можна постійно проживати (навіть якщо він побудований в доперебудовний період);
- Сім`я придбала цю квартиру не більше року тому;
- Сім`я здає в оренду цю квартиру, чи будь-яке інше житло, яке належить комусь із прописаних в квартирі;
- У сім`ї більше однієї машини (навіть якщо вони куплені за царя Гороха);
- Протягом року перед зверненням за субсидією хто-небудь з тих, хто прописаний в квартирі, купив собі іншу квартиру/будинок, земельну ділянку, автомобіль, або ж витратив на навчання, ремонт або будівництво суму, яка більш ніж у 10 разів перевищує прожитковий мінімум (9630 грн. з 1 січня 2011 року), (якщо навіть ви збирали ці гроші роками, щоби, приміром оплатити навчання дитини, то все одно залишитеся без субсидії!);
- Хтось із членів сім`ї отримує зарплату, не заявлену в декларації про доходи, що може з`ясувати соціальний інспектор під час вибіркового обстеження умов життя сім`ї.
Що стосується останнього пункту, то багато хто вже пошкодував, що звернулися за субсидією. Наприклад, ось що мені розповіла сусідка. «Прийшла до нас інспектор і стала «роздягати» - звідки у вас комп`ютер і чому дочка не працює? Кажу, мовляв, студентка, а навчання оплатив мій брат, та й комп`ютер подарував теж він. Нам, пояснюю, субсидія точно має бути призначена. Я – прибиральниця з мінімальною зарплатою, а дочка – в інституті навчається. І тут проговорилася, що іноді вона підробляє, замінюючи мою напарницю. Мовляв, ось так і виживаємо. Інспектор розлютилася. Ага, приховуєте доходи, та я вам ще штраф «впаяю» замість субсидії. Тепер сидимо і трясемося, щоби у контору не написали, а то на вулиці опинимося...»
Шкода, що А. Близнюк поклав око тільки на зайві квартирні метри, є ще можливість отримати «відмовну» від будинку. Це може бути дача, двоповерхова, побудована ще до перебудови, в розпал соціалізму. На її утримання грошей у людей похилого віку немає, а молоді мають свої дачі, або теж не витягують фінансово. А субсидії з такою приватною власністю не дають. Продавати, звичайно, шкода – кілька десятків років підіймали сімейне гніздечко, але вочевидь доведеться, щоби не втратити право на «допомогу» і уникнути проблем з оплатою зайвих метрів... До речі, на ринку нерухомості вже з`явилося чимало таких пропозицій...
У турботі про людей похилого віку...
І ще кілька слів про «будинки щастя», куди пропонує переселити А. Близнюк людей похилого віку. Київрада в кінці 2008 року прийняла рішення про створення в столиці КП "Кращий дім" для проживання самотніх пенсіонерів. Як тоді пояснив ідею київський мер Леонід Черновецький, в такий «санаторій» зможуть переселитися самотні літні люди, квартири залишаться в їхній власності, але міська влада отримає право здавати таку квартиру в оренду за 500 дол., а "за 100 доларів бабуся буде їсти ікру, ананаси, банани... і отримувати гарне медичне обслуговування".
Потім поповзли чутки, що квартири у людей похилого віку відбирають. І мабуть не голослівні. У грудні 2010 року Київрада ліквідувала комунальне підприємство. Аргумент – затія виявилася збитковою. За офіційними даними, за час свого існування КП отримало майже 540 тис. грн., з них на утримання мешканців перераховано було 315 тис. грн. Решта коштів витрачено на виплату зарплати співробітникам підприємства.
За словами заступника голови КМДА Леоніда Новохатько, «значна частина грошей йшла в КП, а приблизно по 2 тис. грн. за кожного старого КП мало перераховувати до бюджету міста. Але за 1,5 року бюджет Києва отримав прибутку всього 4,5 тисячі гривень». При цьому він запевнив, що перевірка ніяких порушень у діяльності «Кращого дому» поки не виявила. «Він орендував приміщення пансіонату для ветеранів. Нічого туди не вклав. Тому їх мешканці переукладуть договір з пансіонатом і будуть там жити. Платити будуть, як мінімум, на 2 тис. грн. менше», - пояснив чиновник. Щоправда, за фактом передачі квартир у мерії обіцяли розібратися...
Так і не відомо, де і як живуть «щасливці» зараз? Тому, дорогі мої пенсіонери, якщо вам запропонують, як це зробив пан Близнюк, райські умови у відповідній установі, будьте пильні. Ваша старість заслуговує більшої поваги, ніж пральня... Переживши війни, «рай» радянських п`ятирічок, «веселі» дні перебудови, «будівництво» незалежності, ви заслужили вибирати – гуртожиток чи власна квартира, оплачувати 21 кв. м чи комфортно розміститися в 70 кв. м. За великим рахунком, нашим олігархам, які не перестають змагатися у світових рейтингах мільярдерів, по кишені оплатити вашу комуналку, не вдаючись до допомоги обчищеної до нитки держави.
Нана Чорна (УНІАН)