Адвокат пояснила, чи будуть пересічних громадян карати за викопані на ділянці криниці.
У мережі активно поширюється інформація про нібито нові великі штрафи за нелегалізовані свердловини. Водночас деякі українці не розуміють, що саме підпадає під поняття "свердловини". Тому чимало людей хвилюються, чи не покарають їх за викопані у власному дворі домашні криниці.
Штрафи, про які йдеться, це покарання за незаконне користування підземними водами. Насправді воно є і зараз - фізичних осіб за порушення карають на 51-85 гривень, а юридичних - на 85-136 гривень. Оскільки ці суми є незначними, в Раді хочуть їх підняти.
Встановити більш суворий штраф за свердловину пропонують законопроєкти №15096 і №15096-1. Наразі жоден з них не прийнято навіть у першому читанні, тож це лише пропозиції для уряду. У коментарі УНІАН адвокат Діна Дрижакова пояснила, кого насправді стосуватимуться нові штрафи, якщо їх приймуть, чи можуть покарати власників домашніх колодязів та як легалізувати свердловину для бізнесу.
"Цей законопроєкт і, в принципі, ця паніка в ЗМІ відносно пересічних громадян є безпідставною. Запропоновані зміни посилюють фінансову відповідальність виключно для недоброчесного бізнесу, який, по суті, безконтрольно, виснажує підземні надра для комерційних цілей. Для пересічних українців із їхніми домашніми криницями, по суті, правила ніяким чином не зміняться", - пояснила адвокат.
Право громадян безкоштовно використовувати підземну воду для власних потреб гарантоване законом, додала Дрижакова. Воно не потребує жодної реєстрації чи отримання додаткових дозволів. Тому штраф за колодязь в нашій країні відсутній, і криниці легалізувати не потрібно.
"У статті 23 Кодексу України про надра зазначено, що власники та користувачі земельних ділянок мають право в межах своїх ділянок видобувати підземні води для власних господарсько-побутових потреб. Тобто поки ви п'єте цю воду, готуєте їжу, користуєтесь душем, поливаєте город - вам не потрібні жодні дозволи. За умови, що глибина свердловини не досягає великих артезіанських горизонтів та об'єм видобутку становить менше ніж 30 кубічних метрів на добу. А це колосальний об'єм, який жодне домашнє господарство фізично просто не може споживати", - наголосила правознавиця.
Натомість документ передбачає суттєве збільшення нинішніх штрафів, які зараз є фактично символічними. Зокрема, для підприємців за перше порушення пропонують встановити покарання в розмірі від 1 700 до 3 400 гривень, а за повторне - від 3 400 до 5 100 гривень. Для посадових осіб підприємств і організацій максимальний розмір штрафу може сягати 6 800 гривень.
Різниця між мінімальним і максимальним розміром штрафу залежатиме від конкретних обставин правопорушення та ступеня його тяжкості.
"Якщо йдеться про бізнес, то спочатку потрібно буде розробити проєкт буріння - замовити технічну документацію та реєстрацію у ліцензованій проєктній організації. Потім отримати дозвіл на спеціальне водокористування через державний портал електронних послуг у Держводагентства. Потім встановити засоби обліку - лічильники для води й контролю об'ємів видобутку. І, відповідно, вже останній крок - це внесення даних до державного реєстру артезіанських свердловин, тобто подання відомості про облаштування свердловини", - пояснила експерт.
Також адвокат розповіла, як узаконити свердловину, яка уже існує. Процедура залежатиме від обставин: коли саме вона була пробурена, чи оформлювалася проєктна документація, чи відповідає вона чинним вимогам. Якщо необхідних документів немає, їх доведеться підготувати, після чого пройти описану вище процедуру легалізації.
За таку свердловину, яка використовується у підприємницькій діяльності, після її легалізації потрібно буде сплачувати встановлені законом платежі за спеціальне водокористування. Крім того, за оформлення свердловини також потрібно буде сплатити державі встановлену суму.
Як вже згадувалося раніше, максимальний дозволений видобуток води становить 30 кубів на добу. Тож УНІАН запитав у експерта, як перевіряється ця норма.
"В Україні ведеться державний реєстр артезіанських свердловин. Якщо виникнуть підстави вважати, що вода використовується в обсягах, які перевищують дозволені, може бути призначена перевірка. Залежно від того, де розташована свердловина - у селі, районі чи іншій місцевості, - на місце може виїхати екологічна інспекція та провести відповідний контроль", - пояснила Дрижакова.
За результатами перевірки фахівці встановлюватимуть, чи дотримується власник вимог.
"З практики можу сказати, скоріш за все, в першу чергу, я думаю, будуть перевіряти підприємства і фермерські господарства, а згодом дійдуть і до пересічних громадян і їхніх земельних ділянок", - підсумувала адвокат.