Пільги для ветеранів: гайд з виживання у бюрократії

Для ветеранів війни, яких стає щороку більше, передбачено низку пільг та виплат. Проте їх отримання подекуди перетворюється на справжній квест. Колишній військовий з Києва розповів про власний досвід отримання допомоги від держави.

57-річний Микола Олександрович захищав Україну на фронті з 2023 року. Отримав поранення, в результаті – інвалідність третьої групи пожиттєво. За законом він має право на низку пільг, що дає звання ветерана війни та особи з інвалідністю внаслідок війни. І з моменту отримання цього статусу минулої весни Микола Олександрович пройшов довгий бюрократичний шлях.

Чоловік поділився з УНІАН своїм досвідом щодо оформлення державних послуг та "бонусів" для учасників бойових дій (УБД), яких в Україні з плином війни стає все більше.

Станом на липень минулого року, за словами заступника міністра у справах ветеранів України Руслана Приходька, в Україні налічувалося 1,3 мільйона ветеранів. І прогнозується, що після завершення війни їхня кількість може зрости до 5-6 мільйонів. Всім цим людям необхідна підтримка від держави та суспільства. Наразі вона виражена в пільгах, виплатах, допомозі з житлом та пошуком роботи тощо.

"З призначенням пільг ніби все зрозуміло, у відповідних державних органах знають, що робити, головне – аби документи всі були. Та все одно під час оформлення можуть виникати деякі нюанси та "сюрпризи", які потребують часу та нервів для вирішення проблем. А іноді все так цифровізовано, що без допомоги доньки я б особисто не впорався та залишився б без виплати", - розповідає УНІАН Микола Олександрович.

За його словами, довго висиджувати в чергах не довелося, але самого призначення певних виплат – пенсії, одноразової допомоги з інвалідності – чекав не один і не два місяці. Зокрема, через відсутність певних документів, які не були видані військовою частиною при звільненні, внаслідок чого довелося неодноразово писати запити та місяцями чекати, доки папери надійдуть. Чоловік наголошує, що повний пакет документів від військової частини – запорука швидкого і спокійного оформлення пільг та виплат.

Пенсія та виплати для ветеранів з інвалідністю

Право на отримання пільги для ветеранів війни-учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни настає після отримання відповідного посвідчення. Після цього починається тернистий шлях до оформлення відповідних послуг – ветеранові потрібно звертатися в різні державні органи (Пенсійний фонд, місцеве управління соціального захисту населення) для отримання тієї чи іншої підтримки. А особам з інвалідністю внаслідок війни необхідно оформити і пенсію – через ТЦК, а не Пенсійний фонд.

Співрозмовник УНІАН Микола Олександрович після звільнення з лав Збройних Сил рік тому одразу почав займатися оформленням пенсії та пільг, але стикнувся з перешкодами.

"Коли я прийшов до ТЦК подавати заяви на призначення пенсії та виплату одноразової допомоги, виявилося, що не вистачає по одному документу для кожної з цих заяв. Співробітниця надіслала запити до військової частини. Пару місяців після цього нічого не надходило, вона надіслала запит повторно – тиша. Потім, через місяці чотири, я знову прийшов, вже була інша працівниця, яка нічого не знала про мої документи. Але після мого звернення на наступний день повідомила, що вони є", - ділиться чоловік.

Потім довелося ще деякий час чекати на призначення пенсії. Якщо заяву з пакетом документів ветеран подав у травні минулого року, то пенсія надійшла на його картку в грудні. Плюсом в цій ситуації є те, що надходить сума за всі місяці з моменту призначення інвалідності. Мінус – що протягом цих місяців очікування ветеран може не мати коштів для існування, адже інвалідність буває різна, і багатьом стан здоров'я не дозволяє працювати, а гроші на лікування потрібні.

Крім пенсії, Микола Олександрович мав право на отримання одноразової грошової виплати. Скільки отримує ветеран війни, якому встановили інвалідність? Сума залежить від групи. Для першої групи інвалідності - це 400 прожиткових мінімумів (станом на 2025 рік - 1 211 200 грн), другої - 300 прожиткових мінімумів (908 400 грн), і третьої - 250 прожиткових мінімумів (757 000 грн). Чекати на виплату теж треба деякий час – герой статті отримав кошти через 8 місяців після подачі заяви, інші військові називали різні терміни – і 6 місяців, і більше року.

Пільги для учасників бойових дій та їх сімей за комуналку

Одним з найрозповсюдженіших "бонусів" для захисників є допомога від держави на сплату комунальних послуг. Яка пільга на комунальні послуги УБД, ветеранів війни та захисників, які отримали інвалідність?

Новий закон про статус ветеранів війни (чинний з жовтня 2024 року) свідчить, що учасникам війни надається знижка 50% на оплату комунальних послуг, учасникам бойових дій – 75%, а особам з інвалідністю внаслідок війни – усі 100 відсотків. Але пільга за опалення розповсюджуються лише на визначену площу житла: 21 квадратний метр на кожну особу, яка постійно проживає у оселі та має право на допомогу від держави, та додатково 10,5 квадратних метра на усю родину.

Для оформлення пільги необхідно звернутися до Пенсійного фонду з документами, що дають право на знижку, та квитанціями на оплату комуналки за попередні місяці. Як розповідає співрозмовник УНІАН, він є внутрішньо переміщеною особою та проживав спочатку в орендованій квартирі, потім – у квартирі родичів, та це не має значення: допомога надається у будь-якому випадку.

"При подачі заяви необхідно вказати номер банківської картки. На неї зараховуються кошти для оплати за комуналку. Щомісяця приходить розрахована сума – в моєму випадку це 2600 гривень. Під час опалювального сезону квитанції приходили на трохи більшу суму – в середньому 2800 гривень, та це не критична різниця", - розповідає пан Микола.

Ветеран також безоплатно їздить на міському і приміському транспорті. А ось правом на безкоштовний проїзд по Україні чоловік поки не скористався – не було нагоди.

В чому зміст пільги? Учасникам бойових дій, а також особам з інвалідністю внаслідок війни третьої групи один раз на два роки надається право безкоштовного проїзду (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або автомобільним міжміським транспортом. Особи з інвалідністю внаслідок війни першої та другої груп можуть безкоштовно подорожувати країною дещо частіше – один раз на рік.

Для цього ветерани разом з посвідченням отримують спеціальні талони, з якими можуть придбати пільгові квитки в касах. Такі талони надаються на кілька років вперед.

Медичні та робочі привілеї

Комуналкою і безкоштовним проїздом перелік привілеїв для захисників не обмежується. Так, законодавством передбачені пільги для усіх ветеранів, у тому числі пільги для ветеранів військової служби, в медичній сфері та на робочому місці.

Зокрема, ветерани мають право на безплатне одержання ліків та виробів медичного призначення за рецептами лікарів та першочергове безплатне зубопротезування (у випадку осіб з інвалідністю – позачергове).

Також серед медичних пільг – щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів та першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах і аптеках.

Для працюючих ветеранів передбачена виплата лікарняних в повному розмірі середньої заробітної плати, незалежно від стажу роботи. Тоді як для інших працівників сума допомоги по тимчасовій непрацездатності варіюється залежно від стажу роботи від 50% до 100% від зарплати.

Крім цього, ветерани можуть розраховувати на додаткову відпустку зі збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік, а також використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час.

Законодавство надає ветеранам переважне право на збереження роботи при скороченні чисельності чи штату працівників. Проте на практиці за це право треба боротися. Микола Олександрович розповідає, що після довгих пошуків роботи влаштувався охоронцем в мережу магазинів, проте за 3 місяці підпав під скорочення і його попросили "на вихід", щоб залишити молодших за віком працівників.

"Я не став "качати права", не настільки важлива для мене була ця робота. Хоча законом передбачено і першочергове залишення на роботі, і виплата компенсації при скороченні штату, та я звільнився за згодою сторін. Не хотілося влаштовувати розбірки", - каже чоловік.

Забезпечення житлом від держави

Мають за законом ветерани війни і певні житлові пільги, зокрема, отримання грошової компенсації на купівлю житла. Зокрема, у 2024 році держава виділила 10,5 мільярда гривень на забезпечення власними оселями понад 4500 захисників та їхніх сімей.

Хто має право на отримання такої компенсації? Пільга передбачає право на виплату грошової компенсації "особам з інвалідністю внаслідок війни I-II групи, внутрішньо переміщеним особам, які є учасниками бойових дій або особами з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, а також членам сімей загиблих таких ветеранів".

Проте в цьому формулюванні криється нюанс щодо внутрішньо переміщених осіб, про який майже не говорять. Право на виплату мають лише ті ветерани, які були зареєстровані як ВПО до 24 лютого 2022 року і брали участь в АТО/ООС. Це стало неприємним сюрпризом для нашого співрозмовника, який є ВПО з інвалідністю вже за часів повномасштабної війни з Росією.

Ветерани, які мають право на грошову компенсацію на отримання житла, повинні спочатку стати на квартирний облік, а після цього подати пакет документів до ЦНАПу або органу соціального захисту населення, який протягом 10 робочих днів вносить до комісії̈ подання про виплату грошової̈ компенсації̈. Комісія має 5 робочих днів для прийняття рішення щодо її призначення або відмови. Після позитивної відповіді необхідно відкрити спеціальний рахунок у "Ощадбанку" та подати відповідні документи до органу соціального захисту.

Слід пам'ятати, що орган соціального захисту перевіряє, аби житло, яке було придбане в рамках цієї програми, не було продане протягом трьох років з дня купівлі. Інакше ви матимете повернути кошти назад. Також, якщо квартира або будинок виявляться дешевшими за надану державну допомогу, потрібно повернути решту.

При цьому інші ветерани, що не входять до вищезазначеного переліку, також мають право на отримання житла – в загальному порядку шляхом постановки на квартирний облік. До них відносяться учасники бойових дій, члени родин загиблих УБД, а також особи з інвалідністю внаслідок війни.

Законом визначено, що учасники бойових дій, які отримали поранення, контузію або каліцтво, забезпечуються житловою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік. Чи виконується це зараз на практиці, з урахуванням різкого збільшення кількості таких осіб після початку повномасштабного вторгнення, сказати важко.

Інші грошові виплати та нюанси їх отримання

У січні цього року держава запустила програму "Ветеранський спорт", яка передбачає щоквартальну виплату 1500 гривень для заняття спортом. Для того, аби нею скористатися, ветеран має відкрити "Дія.Картку" в одному з банків (це можна зробити за пару кліків у мобільному додатку банку), а далі подати заявку через "Дію" в розділі Сервіси - Ветеранський спорт.

Подавати заявку необхідно до 20 числа першого місяця кварталу. Кошти автоматично зараховуються на обраний рахунок.

"Програма доступна для учасників бойових дій та людей з інвалідністю внаслідок війни, які мають код платника податків і підтверджений статус у Єдиному державному реєстрі ветеранів (ЄДРВВ) війни", - повідомили у прес-службі "Дії".

Проте при оформленні цієї виплати можуть виникнути нюанси. Як розповів наш співрозмовник, про програму стало відомо 16 січня, і наступного дня він намагався подати заявку на отримання виплати. Незважаючи на інвалідність, чоловік продовжує займатися спортом, виконуючи посильні вправи для підтримання фізичної форми.

Проте подати заявку не вдалося через відсутність даних у Єдиному державному реєстрі ветеранів – "Дія" видала помилку. Для виправлення ситуації на сайті Мінветеранів можна подати заявку на уточнення даних – слід заповнити спеціальну форму з особистими даними та прикласти скан-копії посвідчення УБД чи особи з інвалідністю внаслідок війни та паспорта.

Микола Олександрович зробив все одразу, проте відповідь не надходила, а після 20 січня подати заявку вже не було можливим, і довелося чекати початку наступного кварталу. У березні ветеран повторив процедуру з подачею заявки до реєстру, адже після першої спроби нічого не змінилося, і його дані не з'явилися.

"З 1 квітня відкрилася можливість подавати заявки на отримання виплати у другому кварталі. Тепер все вийшло без проблем, "Дія" знайшла мої дані в реєстрі і наступного дня кошти були зараховані на картку. Одразу спробував оплатити абонемент у фітнес-клуб – все вийшло", - ділиться ветеран своїм досвідом.

Слід зазначити, що якщо грошова допомога не використовується повністю, то залишки повернуться на рахунки Мінветеранів, а в наступному кварталі 1500 гривень будуть нараховані знову, автоматично. Якщо допомога взагалі не буде використана в кварталі, у якому вона була нарахована, - участь у програмі зупинять. У такому разі необхідно буде подати заявку ще раз.

Крім цього, ветерани мають право на отримання щорічної виплати до Дня Незалежності України. Зокрема, у 2024 році сума такої допомоги складала 1000 гривень для учасників бойових дій та дещо вищі виплати для осіб з інвалідністю внаслідок війни (І група – 3100 гривень, ІІ група – 2900 гривень, ІІІ група – 2700 гривень). Особам, які отримують пенсію, допомога нараховується автоматично, а іншим треба звернутися до ПФУ із відповідною заявою і документами, що підтверджують статус, та номером банківського рахунку.

…Допомога і підтримка ветеранів війни – це найменше, що може зробити держава і суспільство на знак вдячності за захист. Проте часто-густо колишні військові вимушені стикатися із бюрократичними складнощами та затримками, що перетворює отримання допомоги на справжній квест (особливо, у разі відсутності потрібних документів та даних у реєстрах), який не завжди по зубам втомленим захисникам. Ті, кому не вистачає терпіння, доходять до кінця, інші ж можуть "махнути рукою" ще на півдорозі. Аби цього не сталося, не зайвою буде допомога від родичів та друзів захисників, які візьмуть на себе обтяжливий тягар спілкування з державними структурами.

УНІАН в Google News