В Україні започаткували Вищу школу лобізму: чим вона займатиметься

У Києві відбулося перше засідання піклувальної ради Національної асоціації лобістів України.

Національна асоціація лобістів України (НАЛУ), за підтримки СЕО Юридична практика Рустама Колесника, започаткувала Вищу школи лобізму.

Про це було оголошено під час першого засідання піклувальної ради Національної асоціації лобістів України, що проводилося в УНІАН. 

"1 вересня запрацював реєстр прозорості, і закон про лобіювання дозволив в Україні з'явитися новій професії – професії лобістів. Було створено Національну асоціацію лобістів України, яка об'єднала кращих фахівців в галузі адвокації та лобіювання. І сьогодні ми говоримо про те, що одні з кращих науковців доєдналися до формування піклувальної ради Національної асоціації лобістів України", – оголосив Олексій Шевчук, доктор філософії в галузі права, докторант Українського вільного університету (Мюнхен) та Інституту держави і права імені В.М. Корецького.

Водночас, за його словами, на тлі цього виникла потреба у створенні окремого навчального курсу для лобістів. 

"Будь-яка серйозна організація в Європі, в США, яка займається лобізмом як напрямком, просуванням інвестиційних проєктів, просуванням законодавчих ініціатив,має в своєму складі науковців. Тому правлінням було вирішено створити піклувальну раду з відкритою можливістю доєднання до неї вищих навчальних закладів, як українських, так і наземних, через пряме представництво", – пояснив Шевчук.

При цьому під час засідання піклувальної ради було підписано меморандум з СЕО Юридична практика Рустамом Колесником про взаємодію і покладено початок для створення школи лобізму в Україні. 

"Я дуже дякую вам за запрошення і вітаю з відкриттям Вищої школи лобізму всіх нас, оскільки більшість людей, навіть юристів, мало знають, що таке лобізм. Це обмежується, мабуть, що це інвестування… законотворча діяльність з приводу тих чи інших інтересів. Але поняття лобізму набагато ширше… Тобто є величезна кількість питань, які Вища школа лобізму має висвітлити. Допоки, що ці питання всі з'ясовують особисто, і я радий тому, що буде єдиний центр, який це буде робити", – зауважив Колесник.

Своєю чергою докторка юридичних наук, професорка, директорка юридичного інституту КНЕУ ім. Вадима Гетьмана Людмила Кожура презентувала навчальну програму підготовки лобістів, спрямовану на створення системи професійної підготовки фахівців у сфері лобіювання, а також формування стандартів етичної та прозорої взаємодії між бізнесом, владою та громадянським суспільством. 

 

За словами Кожури, програма "Лобізм і адвокація. Мистецтво впливу на публічну політику" являє собою унікальний навчальний курс, що складатиметься з семи модулів:

1. Сутність лобізму, історичні етапи формування і роль лобіювання у демократичному процесі прийняття державно-владних рішень. 

2. Особливості лобізму в Євросоюзі, США та Об'єднаному Королівстві.

3. Структура та організація діяльності законодавчих органів, органів державної влади та органів самоврядування населення, а також становлення і особливості Інституту лобізму в Україні.

4. Нормативно-правові засади лобіювання у різних сферах суспільної діяльності в Україні та адміністративно-правові механізми і методи лобізму. 

5. Загальні принципи діяльності суб'єктів лобіювання, введення у професію лобіста, планування і реалізація дієвої лобістської кампанії.

6. Стратегія, тактика та оперативні інструменти впливу на прийняття державно-управлінських рішень і організація лобістської кампанії, технології лобістської діяльності, дипломатичні основи і медійне регулювання.

7. Контроль за діяльністю суб'єктів лобіювання, порядок здійснення контролю за діяльністю суб'єктів лобіювання та професійна етика.

"Представляємо саме такий унікальний курс, таку унікальну програму, аналогів якої немає в Україні на сьогодні. І це дозволить нам, безумовно, долучитися до європейської спільноти, до напрацювань. І ми будемо мати таку чудову можливість навчати всіх зацікавлених осіб", – резюмувала Кожура.

При цьому Шевчук публічно звернувся до голови НАЗК Віктора Павлущика, закликавши не нехтувати НАЛУ та вважати цю національну інституцію регулятором, який формує стандарти якості для майбутніх лобістів України.

"Саме Національна асоціація лобістів є тим дороговказом для професії, який треба і потрібно частіше згадувати, запрошувати, радитись. Тому що завтра, коли в Національного агентства виникнуть питання до якогось лобіста, повстане питання, а де навчався цей лобіст. Повстане питання відповідальності цього лобіста. І ні закон про лобіювання, ні правила не містять повноважень НАЗК притягувати цього лобіста до відповідальності. Саме тому сьогодні тут завершується формування саморегульованої спільноти, яка отримає, увага, окремий код для ведення економічної діяльності. Доброчесне лобіювання", – заявив Шевчук у своєму зверненні до голови НАЗК.

Як повідомляв УНІАН, Верховна Рада у лютому 2024 року ухвалила закон про доброчесне лобіювання, що був одним із необхідних кроків для вступу України до ЄС.