Якщо голову Нацбанку, як то кажуть, нагнуть, курс гривні до долара на рівні п`ятнадцяти чи навіть двадцяти гривень за долар стане реальністю вже у найближчий місяць-півтора..
На початку тижня Президент України Віктор Ющенко зустрівся з міністром фінансів та Головою Національного банку України. Темою бесіди стало обговорення ситуації з наповненням державного бюджету, і головне – ситуація з пенсійними виплатами населенню. Як стало відомо за підсумками зустрічі, для забезпечення пенсійних виплат у січні Пенсійному фонду з держбюджету необхідно буде надати 5,5 млрд. грн. позики. Про це, зокрема, повідомив на зустрічі міністр фінансів Віктор Пинзеник.
Отже, те, що прогнозувалось, сталось.
"Где деньги, Зин?..."
Володимир Стельмах |
Тепер ми бачимо, що, за даними Казначейства, станом 11 січня 2009 року вихідний залишок коштів уряду на рахунку в НБУ становить 7 161 млн. грн. Але слід розуміти, що це не усі кошти, якими може розпоряджатись уряд, бо вже відкрито асигнування загального фонду державного бюджету у січні 2009 року. Тобто, частина коштів, що знаходиться на єдиному казначейському рахунку уряду в НБУ, вже розподілена між відповідними одержувачами бюджетних коштів, і ще просто не використана. Іншими словами, скільки насправді вільних коштів є в уряду, достеменно невідомо.
Тим часом, на вже згадуваній зустрічі Віктор Пинзеник повідомив, що надходження до загального фонду Державного бюджету України за першу декаду січня становили 1 млрд. грн., або 10% від планового показника на січень. Так, за даними Казначейства, Державною податковою адміністрацією України, при встановленому плані на січень у сумі 6 397,7 млн.грн. (без урахування відшкодування ПДВ), мобілізовано до загального фонду 613,3 млн.грн. (без урахування відшкодування ПДВ), що становить 9,6 відсотка планових показників. Державною митною службою України, при плані 4 563,7 млн.грн., забезпечено надходження в сумі 398,0 млн.грн. або 8,7 відсотка.
Тож, враховуючи обмеженість коштів на казначейському рахунку уряду, ситуація з фінансування навіть найважливіших «захищених» статей бюджету під великим питанням.
І цьому є свої пояснення. За інформацією міністра фінансів, за першу декаду січня імпорт зменшився на 62%. Водночас, як ми пам’ятаємо, економічна політика уряду досі будувалась таким чином, що 60% доходів державного бюджету у 2008 році формувались за рахунок надходжень з Держмитниці, тобто доходів від імпорту. Відтак, різке падіння обсягів імпорту у четвертому кварталі минулого року стало причиною повного провалу бюджету у 2008 році. І хоча формально бюджетні показники надходжень до загального фонду Державного бюджету в 2008 році були виконані, але фактично відбулось це лише за рахунок новорічного подарунку Національного банку, який додатково у вигляді перевищень доходів над видатками перерахував уряду 3,5 млрд. грн. Крім того, варто згадати, що держбюджет на 2008 рік планувався, виходячи з інфляції на рівні 9,5% річних, а фактично вона становила десь 23,5-24%. Тобто, взагалі уряд мав додатково отримати ще принаймні 10 відсотків надходжень до бюджету.
Чи включить Стельмах друкарський станок?
Виходячи з всього сказаного, очевидно, що головною метою зустрічі у Президента України за участю Голови Національного банку було вибивання коштів з центрального банку на виплату пенсій. Якщо ж називати речі своїми іменами, йшлося про проведення нічим незабезпеченої емісії національної валюти. Оскільки пряме фінансування бюджету заборонено законодавством, Юлія Тимошенко розуміючи, що державний бюджет на 2009 рік відверто нереалістичний, заклала в законі про його затвердження норму, згідно з якою Національний банк зобов’язаний протягом трьох днів за першою вимогою комерційних банків викупати у них державні облігації.
Що це означає?
За інформацією того ж таки Казначейства, тимчасовим розписом фінансування на січень 2009 року державні запозичення передбачено у сумі 6 618,0 млн.грн. Враховуючи нереальність залучення коштів від іноземних інвесторів та українських банків, єдиним джерелом і має стати друкарський станок НБУ. Хоча зрозуміло, що навіть ця сума державних запозичень не забезпечить виконання витрат, передбачених тимчасовим розписом. Бо якщо уважно вивчити цей розпис , можна побачити, що фінансування Пенсійного фонду України передбачається у розмірі 2, 3 млрд.грн. А вже сьогодні, як ми бачимо, міністр фінансів каже про необхідність отримання 5,5 млрд.грн., тобто на 3,2 млрд.грн більше, ніж заплановано. Схоже, цю різниці теж захочуть покривати за рахунок коштів НБУ. І не факт, що Віктор Пинзеник говорив саме про кошти, які підуть Пенсійному фонду, а не про додаткові позики, які не вказані у тимчасовому розпису.
Отже, бачимо, нереалістичність Державного бюджету на 2009 рік стає явним фактом з першого місяця поточного року. І далі, без негайних його змін, ситуація буде лише погіршуватись.
Зазирнувши на сторінку веб-сайту НБУ відтепер кожен зможе, як то кажуть, в реальному часі спостерігати, чи піде Нацбанк на фінансування дефіциту державного бюджету. У разі якщо кількість ОВДП, які знаходяться у власності НБУ зросте, неважко буде зрозуміти, що друкарський станок почав працювати з підвищеною швидкістю.
Чи вдасться Голові Нацбанку не піддатись тиску, сказати важко, але якщо він не почне покривати безпорадність уряду і не буде друкувати гроші, то курс гривні може досить швидко навіть зміцнитись до 6-6,5 гривень за долар. Хоча при цьому пенсіонери можуть отримати свої пенсії у січні, лютому з великим запізненням, і ми ще почуємо дуже багато звинувачень на адресу Ющенка та Стельмаха з боку пані Тимошенко.
Але якщо Стельмаха, як то кажуть, нагнуть, курс гривні до долара на рівні п`ятнадцяти чи навіть двадцяти гривень за долар стане реальністю вже у найближчий місяць-півтора.
Борис Кушнірук