Наявність в країні тільки одного оператора лотереї з великим досвідом діяльності на ринку - загальноприйнята практика для багатьох європейських держав.
Про це йдеться в статті «Як Антимонопольний комітет взявся за переділ ринку лотерей», опублікованій виданням «KP.ua».
«Монопольна модель працює в понад 20 країнах Європи - таких як Німеччина, Франція, Великобританія, Норвегія, Польща, Данія і т.д. У Німеччині та Франції десятки років працює одна компанія, в Англії ліцензія продовжується кожні 6-10 років, але отримує її останні20 років одна компанія. У Польщі існує державна монополія на лотереї, і ця діяльність взагалі не підпадає під дію антимонопольного законодавства. Компанія Totalizator Sportowy єдина, якій дано право продавати лотереї. Монополія прийнята і у Франції, в якій працює один оператор Française des Jeux (FDJ)», - зазначається в статті.
У деяких країнах, де діє пара операторів, це пояснюється історичними причинами (Каталонія в Іспанії), соціальними (Швейцарія, де один оператор для франкомовного населення, інший - для німецькомовного) або іншими причинами, такими як федеральний устрій.
Антимонопольний комітет в недавно опублікованому звіті щодо діяльності лотерейного ринку відзначає, що монополія прийнята в багатьох країнах і «соціально виправдана». Разом з тим, в своїх рекомендаціях Кабміну з приводу ліцензійних умов для операторів лотерей, АМКУ стверджує, що запропоновані урядом умови ліцензій, розроблені відповідно до закону про держлотереї, «носять дискримінаційний характер», а також критикується положення про наявність у оператора лотерей 10- річного досвіду роботи на ринку. Автор матеріалу, вивчивши звіт АМКУ і порівнявши його положення з європейським досвідом ведення лотерейного бізнесу, зазначив суперечливість позиції «антимонопольників».
«Питання про модель лотерейного бізнесу в Україні залишається актуальним. Як показує світовий досвід, державна монополія не є абсолютним злом, так само як і конкурентний ринок не завжди є умовою поповнення бюджету. Не виключено, що в ситуації, яка склалася в Україні, монополія цілком може претендувати на вирішення всіх проблем галузі, в тому числі і соціальних», - підкреслюється в статті.
З чотирьох володарів лотерейних ліцензій в Україні фактично мають право працювати два – Українська національна лотерея (УНЛ) і «Ощадбанк». Водночас тіньовий ринок азартних ігор маскується під лотереї, а дві інші компанії, які потрапили під санкції через те, що мають російських бенефіціарів – МСЛ та «Патріот», продовжують працювати без загрози притягнення до відповідальності.
Як повідомлялося в ЗМІ, вже найближчим часом Кабінет міністрів має намір затвердити ліцензійні умови для учасників лотерейного бізнесу в Україні, які врегулюють ринок та встановлять чіткі правила діяльності. Прийняття постанови про ліцензійні умови для учасників лотерейного ринку дозволить запустити процес продажу ліцензій операторам лотерей, що, згідно з планами уряду, принесе державному бюджету близько 2 млрд гривень.
ЗМІ побачили в діях Антимонопольного комітету, який розкритикував положення закону про державні лотереї, спробу відтягнути прийняття ліцензійних умов урядом. На думку журналістів, це робиться в інтересах російських власників лотерейних компаній МСЛ і «Патріот», які з 2015 року перебувають під санкціями і не мають права на господарську діяльність в Україні.
