Члени Комітету розглянули проект закону про внесення змін до закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" (щодо посилення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування) №3862.
Читайте такожВ Україні понад 25 тисяч дітей-сиріт не мають власного житла – правозахисникиПро це УНІАН повідомляє з посиланням на прес-службу Управління Апарату Верховної Ради.
Зазначимо, законопроектом пропонується внести зміни до закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", якими:
- покласти обов’язки зі здійснення плати за комунальні послуги та квартирної плати за житлове приміщення, закріплене за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які не мають родичів і яким належить дане житло на праві спільної сумісної власності, на місцеві державні адміністрації за місцезнаходженням житла (зміни до ст. 32);
- передбачити право дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на вступ до державних і комунальних закладів освіти усіх рівнів поза конкурсом (зміни до ст. 391).
Під час обговорення законопроекту, члени Комітету наголосили на його підтримці, насамперед в частині пропозиції щодо здійснення плати органами влади за комунальні послуги та квартирної плати за житлове приміщення, власником якого є діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування.
Водночас пропозиція щодо надання дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, права на вступ до державних і комунальних закладів освіти усіх рівнів поза конкурсом потребує додаткового обговорення. Відповідна норма існувала в законодавстві до 2016 року і була скасована за пропозицією Міністерства освіти і науки, оскільки згідно з ч. 4 ст. 53 Конституції громадяни мають право безоплатно здобути вищу освіту в державних і комунальних навчальних закладах на конкурсній основі.
Тому наявність прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на вступ поза конкурсом до закладів вищої освіти трактувалось Міністерством освіти і науки як порушення відповідної норми Конституції.
Члени Комітету також вважають, що запровадження абсолютного права на вступ поза конкурсом для певних категорій громадян України, без будь-яких обмежень та квот, порушує право інших громадян на вступ до закладів вищої освіти за конкурсом.
Водночас чинна редакція ст. 44 закону «Про вищу освіту» передбачає, що діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа, учасники бойових дій, особи (за їхнім вибором), які мають захворювання, що можуть бути перешкодою для проходження зовнішнього незалежного оцінювання, мають право брати участь у конкурсі в межах установлених квот прийому до закладів вищої освіти.
Крім того, щоб норма стосовно права дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на вступ поза конкурсом до закладів вищої освіти реально працювала, необхідно вносити відповідні зміни до законів «Про вищу освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту» та закону «Про фахову передвищу освіту», що не було зроблено автором законопроекту і неможливо зробити під час підготовки законопроекту до другого читання.
Комітет за результатами обговорення рекомендував Верховній Раді ухвалити законопроект за основу з вилученням норми стосовно надання дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа права на вступ до закладів освіти усіх рівнів поза конкурсом.
Новини по темі:
- Микола Кулеба: з держбюджету на інтернати виділяється 12 мільярдів гривень. Але вони йдуть не на дитину, а на приміщення, опалення, утримання персоналу. Для дітей користі немає
- Україна в ООН закликала Росію взяти відповідальність за дітей-сиріт у Криму
- Зеленський закликав уряд сприяти забезпеченню права дітей-сиріт на сімейне виховання
