У полоні й після: які виплати мають отримувати військові та їх родини

На Великдень планується черговий довгоочікуваний обмін військовополонених - російська влада підтвердила, що робота по організації такого обміну триває. Багато родин нарешті зустрінуться зі своїми рідними, проте також багато продовжать чекати. Ми ж нагадаємо, які виплати військовим у разі полону або зникнення безвісти гарантує держава.

Механізм збереження грошового забезпечення військовослужбовців, навіть у разі полону або набуття статусу зниклих безвісти, передбачений ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". В таких обставинах право на відповідні виплати отримують члени їх сімей.

Детальний порядок реалізації цього права визначений Постановою Кабміну №884 від 30.11.2016. Відповідно до цього порядку, виплати починаються з дня захоплення військовослужбовця в полон або з дня зникнення безвісти, і це оформлюється відповідним наказом командира військової частини.

Грошове забезпечення військовослужбовця включає посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавки, премії та інші додаткові виплати. Законодавство передбачає два можливі механізми розподілу цих коштів:

1. Стандартний порядок.
2. Виплата за особистим розпорядженням військовослужбовця.

В першому випадку:

• 50% грошового забезпечення виплачується членам сім’ї;
• інші 50% депонуються державою до моменту повернення військовослужбовця. 

Наприклад, якщо грошове забезпечення становить 120 000 грн, то 60 000 грн отримують члени сім’ї, а інші 60 000 грн зберігаються державою до звільнення військового. Вони накопичуються протягом усього часу перебування людини у полоні або статусі зниклого безвісти і виплачуються їй після повернення.

Другий механізм - особисте розпорядження військовослужбовця - є новим механізмом розподілу коштів.

Військові тільки в 2024 році отримали право самостійно визначати отримувачів та частки виплат свого грошового забезпечення у випадку полону або зникнення безвісти (це право передбачене Порядком виплати грошового забезпечення, затвердженим постановою Кабміну №884).

Отже, військовослужбовець може самостійно визначити осіб, які отримуватимуть кошти; встановити частки виплат; визначити порядок розподілу; або залишити 100% коштів на депонуванні.

Законодавство дозволяє визначати отримувачами:

• дружину або чоловіка;
• дітей;
• батьків;
• інших родичів;
• осіб, які фактично перебувають на утриманні військового.

Як правильно скласти таке розпорядження? Варто дотримуватись наступного алгоритму:

1. Складання документа. Розпорядження оформлюється у письмовій формі. У ньому зазначаються дані військовослужбовця, військова частина та посада, перелік отримувачів коштів, частки виплат, банківські реквізити, дата та підпис.
2. Документ подається командиру військової частини або фінансовому підрозділу.
3. Відбувається реєстрація розпорядження. Спочатку розпорядження реєструється у військовій частині, потім долучається до особової справи та передається до фінансової служби.
4. Набрання чинності, щодо виплат за розпорядженням починаються після офіційного встановлення статусу полоненого або зниклого безвісти.

Як оформлюються виплати для родини? Щоб отримувати грошове забезпечення, члени сім’ї повинні подати заяву на ім’я командира військової частини й додати до неї документи, які підтверджують родинні зв’язки та особу заявника.

Виплати здійснюються щомісячно на підставі наказів командира частини і тривають до:

• звільнення військового з полону;
• з’ясування обставин його зникнення;
• або до моменту виключення його зі списків особового складу. 

Варто також розуміти, що існує механізм депонування коштів - він означає накопичення частини грошового забезпечення, яка не виплачується родині.

Особливості цього механізму є те, що кошти зберігаються державою на спеціальному рахунку, вони не можуть бути використані іншими особами без розпорядження військового та після повернення військового вони виплачуються йому одноразово в повному обсязі. Водночас, із депонованих коштів можуть здійснюватися обов’язкові відрахування, зокрема аліменти або стягнення за виконавчими документами.

Разом з тим, не можна не згадати й про проблеми застосування усіх цих механізмів. Адже, попри формально чітке регулювання, на практиці виникають і складні ситуації. Серед них, приміром, сімейні конфлікти. Якщо розпорядження відсутнє, то між родичами часто виникають спори щодо права на отримання коштів, які вирішуються в судовому порядку.

Ще один момент - цивільні шлюби. Особи, які проживали з військовим без реєстрації шлюбу, зазвичай не мають права на виплати і змушені встановлювати факт сімейних відносин через суд.

Проблемою можуть стати й ююрократичні затримки: виплати можуть затримуватися через процедури встановлення статусу військового та внесення даних до відповідних реєстрів.

І ще одне - невизначеність отримувачів. Варто пам’ятати: якщо у розпорядженні не вказані банківські реквізити або частки, то фінансові підрозділи іноді призупиняють виплати до уточнення інформації.