Україна вчергове стикнулася з проблемою щодо отримання коштів від Євросоюзу. Після довгих і складних перемовин лідери ЄС нарешті досягли згоди виділити нашій державі 90 мільярдів євро під заставу майбутніх російських репарацій. Проте 20 лютого стало відомо, що Угорщина заблокувала узгоджену позику ЄС для України. Це, у свою чергу, може поставити під загрозу і затвердження нової кредитної програми МВФ для України на 8 мільярдів доларів.
Причиною чергового демаршу дружньої до РФ країни стала зупинка нафтопроводу "Дружба" внаслідок російського обстрілу. Міністр закордонних справ Петер Сійярто заявив, що український уряд "у змові з Брюсселем і угорською опозицією" нібито шантажує Угорщину, і пригрозив блокувати виділення кредиту до тих пір, поки поставки дешевої російської нафти трубопроводом не відновляться. При цьому провину Росії у зупинці "Дружби" ні Угорщина, ні Словаччина не визнають.
Тим часом, затримка чи взагалі зупинка міжнародної допомоги загрожує Україні фінансовою катастрофою вже навесні. Так, народний депутат та голова фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев заявив, що вже у квітні Україна може стикнутися з нестачею коштів на необхідні виплати.
Координатор експертних груп Економічної експертної платформи, асоційований експерт CASE Україна Олег Гетьман розповів УНІАН, чи дійсно Угорщина може повністю заблокувати європейський кредит, які наслідки може мати затримка іноземного фінансування і як самі українські депутати блокують отримання інших видів міжнародної допомоги.
Наскільки реалістичним наразі є сценарій отримання кредиту?
Шанси в нас дуже високі. Бо Європа розуміє, що без їхніх коштів буде дуже скрутна ситуація в Україні, їм потрібно, щоб Україна трималася і захищала себе і всю Європу від безумного шаленого ворога, тому кошти будуть в будь-якому випадку. Просто незрозуміло, в який спосіб і як швидко.
Якщо зараз розблокується процес, то дуже швидко. Якщо Європі доведеться обрати "план Б" і обходити вето однієї країни, то це буде трохи довше – плюс три-чотири місяці. Але в будь-якому випадку кошти будуть.
Які механізми розблокування цього кредиту ще залишились у ЄС? Чи є у них важелі впливу на Орбана?
Так, безумовно. По-перше, можна це вето просто обійти – ця так звана міжурядова угода поза бюджетом ЄС. Вона вже одного разу готувалася, але потім Орбан здався, і її не довелося підписувати. Але такі механізми вже застосовувалися раніше для Греції. Альтернативний план готувався для України, він трохи довший, більш дорожчий для країн Європи. Але це вето можна просто обійти.
З іншого боку, Європа має дуже вагомі важелі впливу на країну-порушника тих чи інших домовленостей. Ця країна якраз має проблеми з верховенством права, є вже зморожені кошти, які не додаються країні. Тож є і окремі важелі впливу, як можна змусити цього пана відмовитися від блокування цієї допомоги.
Які наслідки для економіки може мати затримка коштів від ЄС? Голова фінансового комітету Ради Данило Гетманцев вважає, що вже у квітні може настати "фінансова трагедія"…
Пан Гетманцев навів об’єктивну картину, але вона залежить не виключно від цього кредиту. Більша частина проблем з тим, що в нас може настати недофінансування великої кількості статей [бюджетних видатків], полягає в нашій внутрішній ситуації. Наш парламент, на жаль, другий місяць поспіль паралізований: в силу низки причин депутати не голосують ні за що.
Вони не голосують за законопроєкти, які потрібні для продовження плану Ukraine Facility, а за цим планом нам теж передають кошти. Вони не голосують за законопроєкти для запуску програми з МВФ, а там теж кошти для нас. Вони не голосують за маяки Світового Банку. Тобто депутати роблять неймовірно шкідливі речі для країни і не голосують ні за що. Тож це найголовніша проблема.
Якщо буде розблоковано український парламент, то ми почнемо отримувати кошти з різних джерел. Ця допомога від Європи – це ж не єдине наше джерело фінансування. В нас можуть бути кошти від "Великої Сімки", від ЄБРР, Світового Банку, МВФ. Тож зазвичай всі роки, коли затримувалося одне джерело, ми в цей час користувалися іншими. А тут затримується це джерело, а наш чудовий парламент паралізує всі інші. В цьому найгірша ситуація.
Коли Україна відчує економічні наслідки в разі затримки коштів від партнерів, наскільки критичними вони будуть?
Проблеми серйозні почнуться в квітні, ще серйозніші – в травні. А влітку буде просто фінансовий колапс.
Бо кожен рік ми плануємо шалений дефіцит бюджету близько 40-50 мільярдів доларів. Ми збираємо податками близько 50 мільярдів доларів – все це іде на оборону. А наші медицина, освіта, пенсії фінансуються за кошти міжнародників, за ці другі 50 мільярдів доларів. Тож без них просто починають гальмуватися соціалка, пенсії і все інше.
Чи ставить ця фінансова невизначеність під загрозу березневу індексацію пенсій?
Індексацію проведуть. Але кошти будуть потім закінчуватися суворо і за всіма статтями. Якщо не буде коштів міжнародних партнерів, оборонні видатки ми зупинити не можемо, то будуть зупинятися соціальні виплати, наприклад, на освіту та медицину. З другого півріччя можуть притримуватися виплати навіть пенсій.
У держави зараз немає ресурсу взагалі ні на що. Немає ресурсу на популістичний "Національний кешбек" по-українськи, який вони і далі роздають. Не було ресурсу на "Зимову тисячу", яку вони примудрилися роздати. Тож через те, що буксують гранти і кредити від міжнародних партнерів, по суті зараз немає коштів ні на що.
Ми проїдаємо гроші, які маємо витрачати в другій частині року на оборону в очікуванні того, що зараз надійдуть якісь міжнародні гранти. Якщо ці популісти в парламенті не проголосують ключові законопроєкти, то коштів може і не бути або вони будуть із великим запізненням. Ситуація склалася не дуже добра, і, в першу чергу, через певні несвідомі елементи в нашому парламенті. Якщо депутати не прийдуть до тями, наслідки будуть найсуворіші.
Але, знову-таки, депутати – не самогубці, я не вірю, що вони можуть таке допустити, їх просто викинуть тоді з парламенту.
Тобто ви налаштовані оптимістично щодо фінансування України?
Однозначно. Ще більш позитивно я налаштований на інші джерела, які можуть бути навіть раніше за кредит ЄС.
Олег Гетьман - український економіст, координатор експертних груп Економічної експертної платформи, асоційований експерт CASE.
Також є експертом групи «Податкова реформа» РПР. Регулярно виступає як запрошений експерт у ЗМІ за темами податків, детінізації та бюджетних рішень.
