Пенсія держслужбовця - це не те саме, що звичайна. Вона рахується інакше, залежить від посади і має свої умови щодо стажу. Юристка з перерахунку пенсій ЮК "Приходько та партнери" Альона Чмона пояснила УНІАН, як нараховується пенсія державним службовцям, скільки вона складає і чому деяким держслужбовцям доводиться доводити своє право на неї через суд.
- Як отримати пенсію державного службовця - хто має право на неї
- Як нараховується пенсія державним службовцям
- Скільки треба мати стажу державної служби для пенсії
- Яка передбачена пенсія державним службовцям по інвалідності
- Яка середня пенсія держслубовців в Україні
Як отримати пенсію державного службовця - хто має право на неї
В коментарі УНІАН Альона Чмона пояснила, хто має право отримувати державну пенсію - хто вважається держслужбовцем. За словами правознавиці, в Україні статус державного службовця визначається законом про державну службу та профільними нормативними актами. Вони встановлюють, які посади належать до цієї категорії. Зокрема до держслужби відносять:
- роботу в міністерствах;
- центральних органах виконавчої влади;
- місцевих держадміністраціях;
- інших державних органах.
Окрім цього, використовується система категорій і типовий каталог посад. Каталог поділяє посади на так звані "сім’ї посад" (їх близько 25-30). До типових посад належать, наприклад:
- державний секретар;
- керівник органу/підрозділу;
- директор департаменту;
- начальник управління;
- державний експерт;
- головний спеціаліст;
- провідний спеціаліст.
Є також категорії посад державної служби:
- категорія "А" - вищий корпус (держсекретарі, керівники центральних органів);
- категорія "Б" - керівники середнього рівня (директори департаментів, начальники управлінь);
- категорія "В" - виконавці (головні, провідні спеціалісти).
Втім на практиці іноді виникають проблеми: Пенсійний фонд не завжди визнає посаду держслужбовця, навіть якщо закон прямо відносить її до державної служби. Найчастіше така ситуація трапляється з працівниками податкових і митних органів.
Причина полягає в особливостях їхнього статусу, пояснила юрист. Хоча вони складають присягу державного службовця, у різні періоди їм присвоювали спеціальні звання, категорії чи ранги. Саме це Пенсійний фонд використовує як аргумент, стверджуючи, що така служба нібито не відповідає класичному статусу державної служби:
На сьогодні подібну ситуацію можна вирішити тільки в вищому судовому порядку. Тобто зараз є дуже багато заяв, спорів щодо призначення пенсії держслужби саме податківцям і митникам, тому що ПФУ не враховує їхню роботу на державній службі.
Як нараховується пенсія державним службовцям
Пенсія державного службовця обчислюється не так, як звичайна - без прив’язки до середньої зарплати по країні, пояснює юристка. Щоб оформити таку пенсію, людина звертається до установи, де працювала на держслужбі, й отримує довідку про заробітну плату за посадою, яку обіймала. Якщо такої посади вже не існує, береться до уваги прирівняна до неї. Це стосується як тих, хто звільняється зараз, так і тих, хто працював на держслужбі раніше - навіть у 2000-2010-х роках.
"Саме цей підтверджений заробіток береться за основу, а пенсія становить близько 60% від нього. Щодо довідок - все залежить від дати звільнення: якщо людина звільнилася нещодавно - їх надають за актуальними даними на момент звільнення. Якщо ж людина залишила службу раніше (наприклад, у 2024 році), довідку видають станом на грудень 2023 року", - каже експертка.
Також має значення, чи була атестована посада, яку обіймала особа:
Розмір пенсії не однаковий - для кожного він регулюється по-різному. Наприклад, хтось обіймав керівну посаду. У нього, звичайно, буде пенсія більша, а хтось також обіймав посаду державного службовця, але він був, наприклад, діловодом, або секретарем. Відповідно, якщо пенсія складає 60% від колишньої заробітної плати - то йдеться про різні суми.
Скільки треба мати стажу державної служби для пенсії
Юристка пояснила, що наразі існує два варіанти виходу на пенсію державного службовця.
Перший - за чинним законом про державну службу №889. Відповідно до нього пенсія призначається за загальними правилами: потрібно досягти пенсійного віку (60 років) і мати необхідний страховий стаж (зараз - це 33 роки). Тобто, якщо говорити про те, який вік виходу на пенсію державних службовців та скільки потрібно стажу, то у цьому випадку умови фактично не відрізняються від умов звичайної пенсії.
Другий варіант - вихід на пенсію за перехідними положеннями для тих, хто має "старий" стаж держслужби. Скористатися ними можуть:
- ті, хто станом на 1 травня 2016 року мав щонайменше 10 років стажу держслужби і продовжували працювати на посаді державного службовця;
- ті, хто станом на 1 травня 2016 року мав 20 років стажу держслужби і вони вже не працюють.
"Достроковий вихід на пенсію для державних службовців можливий лише в окремих випадках, наприклад, за інвалідністю. В інших ситуаціях - відповідно до чинного закону про державну службу №889, пенсія призначається за загальною системою. Це означає вихід на пенсію у 60 років за наявності необхідного страхового стажу", - пояснює експертка.
Яка передбачена пенсія державним службовцям по інвалідності
За словами юристки, нині пенсії по інвалідності в Україні призначаються виключно за чинним законом про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Розмір такої пенсії залежить не від статусу людини (держслужбовець чи ні), а від загальних умов: віку, страхового стажу та групи інвалідності. Вимоги до стажу можуть відрізнятися, але це завжди індивідуальний розрахунок, а не фіксована норма.
Водночас існує гарантія мінімального розміру пенсії: "Мінімальна пенсія в нас не може бути меншою встановленого розміру, зараз це 3400 грн. Якщо людина з зарахуванням її стажу і заробітної плати, не добігає до цього мінімуму, то Пенсійний фонд додатково додає ось ці кошти".
Яка середня пенсія держслубовців в Україні
"Плюс-мінус, якщо ми говоримо про державних службовців, то в них пенсія від 10 тис. грн. Якщо на теперішній час ми говоримо. Щодо вищої планки, то вони не можуть отримувати більше ніж 10 прожиткових мінімумів - законом передбачене обмеження у 25 950 грн", - пояснює експертка.
Винятки стосуються лише окремих груп - зокрема військовослужбовців, працівників правоохоронних органів і постраждалих від Чорнобильської катастрофи.
Водночас існують окремі системи виплат, які не є класичною пенсією. Наприклад, у суддів - це довічне грошове забезпечення, яке регулюється спеціальним законом про судоустрій і статус суддів. Воно обчислюється за іншими правилами, через що суми можуть бути значно вищими.
Раніше ми розповідали, скільки коштує докупити стаж в Україні - юрист пояснив, як це зробити та чи варто.
Альона Чмона - старша юристка компанії Prikhodko&Partners. Спеціалізується на перерахунку пенсій силових структур, колишніх держслужбовців та соціальному захисті військовослужбовців та їхніх родин.
Захищає клієнтів у судах та органах державної влади.
